<dl id="5zgvv"><font id="5zgvv"></font></dl>
<li id="5zgvv"></li>
<li id="5zgvv"><ins id="5zgvv"><nobr id="5zgvv"></nobr></ins></li>

        1. <dl id="5zgvv"><font id="5zgvv"><thead id="5zgvv"></thead></font></dl>
          中工网首页时政评论国际军事社会财经企业工会维权就业论坛博客理论人物网视图画体育汽车文化书画教育读书娱乐旅游绿色城建社区打工

          理论

          国际

          德国推动产业政策回归的背后

          王建斌
          2019-04-11 09:58:02  来源:环球时报

            关于“产业政策”问题,过去一直是中欧双?#25945;?#35770;的热点内容。最近,欧洲方面?#32469;?#26159;欧洲经济“领头羊”——德国对这一问题的态度正发生变化。

            一场大讨论

            对于视“社会市场经济”为圭臬的德国人而言,“产业政策”及“规划”这样的概念在他们的脑海里自始就具有负面含义,因为它意味着国家对市场的干预。几年前,当笔者陪同德国联邦议会基民盟议会党团的议员前往国家发改委听取有关“十三五规划”的介绍时,几位议员?#25104;?#19981;约而同流露出不屑的表情:因为在他们眼里,“规划”就等同于原民主德国的计划经济,就意味着低效和一潭死水。

            时过?#22478;ǎ?#24503;国人对“规划”和“产业政策”的认识也发生了变化。2016年11月,时任德国联邦副总理兼经济与能源部长的加布里尔在香港参加德国经济界亚太委员会年会时曾表示:中国是这个世界上唯一一个面向未来制定长远规划并有效执行的国家。

            从今天来看,这一来自前社民党主席的观念,已经跨越了政党的藩篱,成为了德国政界的共识。因为,有着基民盟背景的现任经济部长阿尔特迈尔在2019年2月以其操刀的“2030国家产业战略”(讨论稿)为基础,正式启动了德国及欧洲的产业政策大讨论。

            阿尔特迈尔的“2030国家产业战略”根植于社会市场经济之父艾哈德“为全民创造康裕生活”的理念,将其视为国家责任及一国政府合法化的表现。完成这一目标的手段就是创造和保持工业岗位。阿尔特迈尔认为,在全球化进程中,随着世界经济力量对比发生的变化、世界市场的急剧变革、颠覆性?#38469;?#30340;大量涌现、创新的日益加速及国家干预的增强,世界经济格局正经历着重新洗牌。在新的?#38382;?#19979;,德国作为一个成功的工业经济体,必须积极参与这一变化过程的塑造,而不是沦落成被动的旁观者。

            德国的经济模式主要依托产业,产业竞争优势的丢失意味着德国国力的衰退。?#32422;业紜?#36890;信及计算机?#38469;酢?#30899;纤维材料的生产为例,阿尔特迈尔认为,曾经在这几个领域领先的德国现在已经失去了领先地位,而一旦失去便无望夺回优势。此外,在平台经济、人工智能、自动驾驶及数字化领域,德国方面也认为现在已经与世界领?#20154;?#24179;存在差距,所以德国当前最迫切的是需要保持自身的“工业及?#38469;?#20027;权?#20445;?#35201;保有和捍卫自?#21644;?#25972;的产业价值链,要继续大力支持中小企业,促成更多隐形冠军的产生。

            笔者认为,阿尔特迈尔制定这一战略的目的,就是要在所有重要工业领域保持德国与欧洲的经济、?#38469;?#33021;力、竞争力及领先地位,为此德国意欲大力发展产业,并把工业在国民经济中的占比,从现在的23%提高到25%。

            三个新动向

            ?#27835;?#36825;份“2030国家产业战略”和德国方面的相关阐述,有几个新动向值得关注。

            首先,德国方面首次将产业问题提高到了“工业?#22270;际?#20027;权”的高度。

            为使这一主权不受到外界侵蚀,阿尔特迈尔在2018年发出动议修订了“德国对外经济法?#20445;?#23558;国外企业并购德国企业的政府审查触发门槛进一步降低,从过去参股25%需要审查,改为参股10%就必须启动审查。而且,还建议设立国?#19968;?#37329;,当位于关键产业中的德国企业资不抵债时,由国家先行?#23637;海?#37325;整后再私有化,目的是不使相关?#38469;?#33853;入外国企业手中。

            其次,在关键?#38469;?#39046;域,由国家出面,促成相关产业的落地。阿尔特迈尔以上世纪60年代原德国?#22836;?#21033;亚州州长施特?#36864;?#20513;导建立欧洲的航空工业、进而促成空客及相关配套产业的产生为例指出,今天的德国有必要由国家出面主导电动车电池组在?#23601;?#30340;生产。

            第三,面对全球化的市场,应由国家扶持龙头企业参与竞争。以西门子轨道?#20302;?#38598;团申请与法国阿尔斯通公司合并一事为例,德国方面认为,未来的参?#38469;?#22330;不是国内或区域内市场,而应是订单规模为几十亿至?#20064;?#20159;欧元的全球市场。?#25381;?#35268;模就无法参与这样体量的市场竞标,就无法与如中国中车这样的对手竞争,其结果就只能做?#32844;?#19994;务,沦落为总包企业的加工厂,进而将这样的大市场拱手让给中国、美国。为此,德国方面已经开始呼吁?#35775;?#20462;改竞争法,?#21592;?#20110;德国或欧洲龙头企业的产生和争取全球市场的大额订单。

            此外,德国方面还建议,有些创新对保持和赢得德国产业竞争力有重要影响,应对这些创新进行有时限的补贴,打击倾销及市场垄断地位,建立公平竞争环?#22330;?/P>

            一条发展主线

            事实上,德国的相关建议已经在德国及欧洲掀起一场?#32420;?#30340;产业政策大讨论,并提出在国内讨论的基础上将“2030国家产业战略”上升为“欧洲产业战略?#20445;?#22312;?#35775;?#29702;事会框架内设立“工业部长理事会?#20445;?#21327;调欧洲的产业政策。

            如果德国真的确立这一产业战略,甚至对?#35775;?#20063;产生了影响,我们必须注意其可能带来的两个方面影响。一是德国及欧洲的有识之士终于意识到,自身在全球竞争加剧,?#38469;酢?#21253;括颠覆性?#38469;?#31361;飞猛进的情况下,不可?#28304;?#32479;产业?#38469;?#39046;先的老本的现实;二是整个战略的着力除了着眼于如?#26410;?#36827;创新力、竞争力内生,还关注如何通过国家干预,防范外在、?#32469;?#26159;来自中国的竞争。

            不久前,中国国家主席习近平在巴黎会见德国总理默克尔时?#24247;鰨?#25658;手合作、互利共赢才是解决各种全球性问题的唯一正确选择。当前?#38382;?#19979;,加强中德、中欧合作的意义已超越双边范畴。这其实已经为中德、中欧关系的发展指明了方向。

            中德、中欧不是对手,双方有竞争但合作的?#21344;?#26356;大、合作的机会更多。合作共赢应是中德、中欧关系发展的主线。人工智能、自动驾驶、新材料、新能源、生命科学等领域都等待着双方的合作。

            跨越小我,从作为世界稳定力量、为当前复杂多变的世界注入更多稳定性出发,定位中德、中欧合作,并在这一大格局下考虑德国及欧洲产业政策的回归,恐怕才是真正的回归。

                  (作者是?#26412;?#22806;国语大学教授、中德人文交流研究中心负责人)

          编辑:张苇柠

          书库

          工运

          • 来,到“学习工厂”体验产教融合的新型学习

            我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,面对新一轮科技革命和产业变革,现代教育如何满足高质量育人需求?作为市场主体的现代企业勇立潮头,不断探索产教融合的实现路径主持人:过去几年,我国在产教融合方面有哪些值得借鉴的成功经验?

          • 设立“工匠日” 铸就“职工魂”

            工匠精神是新时代工人阶级优秀?#20998;?#30340;集中体现,是新时代激励工人阶级实现中国梦的强大精神力量。通过设立“工匠日”近年来,杭州市围绕加快建设人才强市,做强“杭州工?#22330;?#21697;牌,先后出台“人才新政27条”“关于提高?#38469;?#24037;人待遇的意见”等政策

          • 【学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述?#21487;?#21051;领会 努力?#23548;?推动铁路工会工作迈上新台...

            习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述是新时代工运事业和工会工作创新发展的理论指导和行动?#25913;稀?#22260;绕深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述是新时代工运事业和工会工作创新发展的理论指导和行动?#25913;稀?#38081;路总工会认真学习、深入思考、深刻领会、努力?#23548;?#21508;项工作取得了新实效,迈上了新台阶。

          • 新型职业农民和传统农户有何不同

            在吉?#36136;?#38271;春市朝阳区乐山镇乐山村惠振农民专业合作社,新型职业农民王丽朋(右)和村民进行草编工艺品创作。1.新型职业农民,“新”在?#26410;?#20809;明?#24378;猓?#26032;型职业农民是推动乡村振兴的新动力。新型职业农民“新”在?#26410;Γ?#30446;前新型职业农民的培育情况如何?

          访谈

          文献

          • 伟大的跨越:西藏民主改革60年

            一、黑暗的封建农奴制?#28909;?#24443;底废除封建农奴制十、西藏发展进入新时代2019年是西藏民主改革60周年。按中国传统文化习俗,六十年一甲子,是值得纪念的日子。六十年前的民主改革,对西藏地方和西藏各族人民而言,是一次新生,意义非同寻常。

          • 毛泽东的入党时间为何是1920年

            今天的中央档案馆保存着?#29615;?#29645;贵的历史文物——毛泽东亲自填写的中共八大代表登记表。在登记表的“入党时间”一栏1920年初,毛泽东身处?#26412;?#27491;忙于驱逐湖南军阀张敬尧的运动。张敬尧是皖系军阀,1918年3月就任湖南督军

          排行

          新闻日历
          关于我们 | 广告服务 | 联系我们 | 本站地图 | 投稿邮箱 | 版权声明 | 违法和不良信息举报电话:010-84151598 | 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
          Copyright © 2008-2018 by www.workercn.cn. all rights reserved
          扫码关注



          工人日报
          ?#31361;?#31471;
          ?#36824;?#29256;
          安卓版
          福建22选5开奖时间是什么时候

          <dl id="5zgvv"><font id="5zgvv"></font></dl>
          <li id="5zgvv"></li>
          <li id="5zgvv"><ins id="5zgvv"><nobr id="5zgvv"></nobr></ins></li>

              1. <dl id="5zgvv"><font id="5zgvv"><thead id="5zgvv"></thead></font></dl>

                <dl id="5zgvv"><font id="5zgvv"></font></dl>
                <li id="5zgvv"></li>
                <li id="5zgvv"><ins id="5zgvv"><nobr id="5zgvv"></nobr></ins></li>

                    1. <dl id="5zgvv"><font id="5zgvv"><thead id="5zgvv"></thead></font></dl>