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          党取得历史性胜利的一个根本保证

          黄少群
          2019-03-12 08:54:19  来源:?#26412;?#26085;报 

            1948年,毛泽东为党中央起草的《关于建立报告制?#21462;?#30340;党内指示,是加强党的组织纪律性建设、集中统一党的领导的一项重要举措。关于报告制度,毛泽东极为重视,亲自抓制度的落实。这一制度的贯彻执行,对随后三大战役的胜利?#25176;?#20013;国的成立,起了重要作用。

            在战?#28304;?#20915;战的前夜,以毛泽东为首的中共中央认为必须大力加强党的组织纪律性

            随着解放战争的胜利发展,中国共产党的组织也日益发展壮大,到1948年,全党已拥有300万党?#20445;?#22312;政治上更加成熟,在全国人民中的威信进一?#25945;?#39640;。解放区日益扩大,占领的城?#24615;?#26469;越多。但是,新的问题也随之产生。因为过去在被敌人?#25351;?#30340;战争环境下,党曾经?#24066;?#21508;地保有一定的地方自主权,这在各个地方和各路大军还处于分散作战、并与党中央隔离的状态下,是完全必要的。但随之却产生了某些不好的倾向,如:事前不请示、事后不汇报、无纪律、无政府的状态和地方主义、游击主义等,以至不能正确执行党的各项方针和政策,中央的一些正确措施往往不能贯彻到底。这就分散和削弱了党的集中统一领导。

            在战?#28304;?#20915;战的前夜,以毛泽东为首的中共中央认为必须大力加强党的组织纪律性,必须立即完成下列三项任务?#28023;?)必须加强党的建设,做到全党上下思想上、政治上、组织上的高度集中统一;(2)必须使党中央能及时了解各地对中央的路线和方针、政策的执行情况,以便于及时总结?#23548;?#20013;的新经验?#25176;?#21019;造,集中全党智慧,保证党的领导和决策的正确;(3)必须迅速提高党员、干部的思想政治素质,使之能?#35270;?#22823;决战?#25176;?#20013;国建设的需要。

            为此,1948年1月7日,毛泽东亲自为中共中央起草了《关于建立报告制?#21462;?#30340;指示。为使这项制度能彻底贯彻落实,8月14日,中央发出《关于严格执行报告制度的指示》,并多次检查和通报执行情况,批评某些单位和部队仍然存在的事前不请示,事后不报告,各自为政,自成一个独立王国的现象,要求所有兵团及军区负责人,严格及时地执行请示报告制?#21462;?#35299;放战争之所以取得胜利,与这些措施?#25176;?#21160;密不可分。

            鉴于东?#26412;?#27809;有按规定向中央报告情况,毛泽东起草电报?#28304;?#36827;行了批评

            要从全局着眼,相互配合地为进行战略决战作好准备,必须加强集中统一指挥。因此,毛泽东进一步要求各中央局、各野战军前委坚持定期向中央作综合报告。华北、?#24615;?#35199;?#26412;?#22343;及时向中央和毛泽东报告了自己执行中央指示的准备工作情况,并立即开始行动。但是,东?#26412;?#21364;在接到中央《关于建立报告制?#21462;?#30340;指示以后,竟然在6个月内一直没有按规定向中央作综合性报告(按规定到7月应该向中央和中央主席送三份综合报告)。这使中央和毛泽东对东北地区的情况缺少了解,无法给以具体指示。

            为此,毛泽东在8月15日,以中共中央名义亲自起草一封给?#30452;?#21644;东?#26412;?#38271;达2000多字的电报,对?#30452;?#21644;东?#26412;?#36827;行了严厉批评。当?#30452;?#21254;忙就此问题向中央作检讨,并送来综合报告后,毛泽东在20日复电?#30452;耄?#36827;一步?#24471;鰨骸?#27492;种综合报告和各个具体问题的个别报告不但不相冲突,而且必须有此种报告、并要有多次此种报告之后,才能使我们看得出一个大战略区的全貌。对于?#21019;?#31181;报告的同志亦有一种好处,就是他必须在写作时既要联系又要超脱各项具体问题、各项事务工作,在全局上在共同性上好好思索一会,而这种思索则是一个领?#32426;?#24535;所不可缺少的。缺少了此种思索,领导工作就会失败。”

            这是毛泽东对如何做好领导工作的工作方法和思想方法的原则解释。直到今天,仍然是各级领导干部应该遵循的不易准则。

            22日,毛泽东以中央名义致电东?#26412;?#26102;指出:“你们这次检讨是有益的。”否则,“就不可能克服完全不?#35270;?#20110;现在大规模战争的某些严重地存在着的经验主义、游击主义、无纪律状态和无政府状态”。他特别强调这个问题在大决?#35282;?#22805;的极端重要性:“这一问题的性质是如此重要。即只有解决这一问题,才能由小规模的地方性的游击战争,过渡到大规模的全国性的正规战争,由局部胜利过渡到全国胜利。这是许多环节在目前时期的一个中心环节,这一个环节解决了,其他环节就可以顺利解决。”

            正是这样,在毛泽东的具体指导下,在大决战的前夜,实现了全党全军在政治上的政策及策略方面、在军事上的战略及重大战役方面指导上的完全统一,将全国一切可能和必须集中统一的权力集中统一于中央。于是,在党中央和中央军委的集中统一领导和指挥下,辽沈、淮海、平津三大战役胜利结束,标志着蒋家王朝的彻底覆灭。

            集中统一党的领导(特别是在大局上),是中国革命胜利的根本保证和党的最基本原则

            在三大战役第一战——辽沈战役准备和进行期间,中央、毛泽东和?#30452;?#21448;在战役的具体部署上,发生了一场长达7个月的争论。

            那时候,东北战场上的国民党军队有55万人,已经被?#25351;?#21644;压缩在长春、沈阳和锦州三块互不联系的据点和地区内。而我东北野战军已发展到超过100万人。人民解放军已占有显著优势,完全可以立即进行战略决战。

            1948年2月还在陕北的时候,毛泽东收到东北野战军攻克辽阳、连续取得几次大胜的报告,根据东北战场的情势,就曾经致电东北野战军?#30452;搿?#32599;荣桓、刘亚楼和在西柏坡的刘少奇、朱德,提出“封?#25112;?#20891;在东北加以各个歼灭?#20445;?#21363;首先攻占锦州的大胆设想。但当时还是在征求意见,并没有下最后决断。?#30452;?#21017;对主力从北满远道南下打国民党军队坚固设防、并对周围有若干据点的锦州顾虑重重,担心久攻不下,敌人从华北和海上增援,将会陷解放军于被动地位,再三提议先打长?#28023;?#24182;在4月18日报告军委,强调进攻长春的有利条件,“计划在十天半个月的时间内全部结束战斗”。

            无可否认,在军事指挥方面,?#30452;?#30340;思虑是很深刻的,他的这个报告,?#35789;?#20840;无道理;而且,毛泽东在4月22日复电同意了他们先打长春的计划。但5月下旬,东北野战军以两个纵队等部共13个师试攻,发现攻占长春并不像预期的那样容易,乃改用严密围困的办法。同时于7月20日和22日,林(彪)罗(荣桓)刘(亚楼)联名将东?#26412;?#24120;委重?#32511;?#35770;后认为的“我军仍以南下作战为好,不宜勉强和被动的攻长春”的意见上报军委。毛泽东在22日深夜即给他们复电,表?#23601;?#24847;他们新的意见,并望他们详加考虑,指示他们应作好南进作战的各种准备,尤其财经粮食方面的工作,并要求他们对具体作战计划拟出全套方案电告军委。

            但是,到了8月的8日和11日,?#30452;?#31561;?#33267;?#27425;致电中央军委,提出一大堆困难,先是提出东北主力行动时间,须视杨成武部行动的迟早才能确定;后来又提出:“南?#30053;?#22240;大批粮食的需要无法解决?#20445;?#22240;此“目前对出动时间,仍是无法确定”。

            毛泽东于9日和12日,两次致电?#30452;?#31561;,一方面告诉他们,杨成武部已开?#24049;?#21271;配合行动,“目前北宁线正好打仗,你们所谓你们的行动取决于杨成武的行动,这种提法是不正确的”。同时严厉批评他们说:“关于你们大军南下必须先期准备粮食一事,两个月前亦已指示你们努力准备。两个月以来你们是否执行了我们这一指示一字不提。现据来电则似乎此项准备工作过去两月全未进行,以致现在军?#28216;?#31918;不能前进。”“试问你们出动遥遥无期?#20445;?#32780;令杨部孤军早出,如被傅作义赶走,对于战局有何益处?并指出他们“对于北宁线上敌情的判断,根据最近你们几次电报看来,亦显得甚为轻率。为使你们谨慎从事起见,特向你们指出如上,你们如果不同意这些指出,则望你们提出反驳。”

            正是在毛泽东的再三批评和催促下,直到9月10日,?#30452;?#31561;才致电军委表?#23601;?#20840;同意军委所指示的前途和任务,立即南下作战,并先打锦州,争取东北与华北战局的根本变化。

            毛泽东正是因为掌握和了解了东北野战军和东北地区的全貌,从2月到9月7个月间,代表中央军委连续给东?#26412;?#21644;东北野战军发出大约15封电报,才纠正了?#30452;?#30340;一再犹豫不决,正确地指导了辽沈战役的进行,使辽沈战役取得了重大胜利。由此可见,集中统一党的领导和统一全军的军事指挥,对于大决战的胜利是何等重要。

            历史充分证明:集中统一党的领导(特别是在大局上),是中国革命胜利的根本保证和党的最基本原则。这一原则在我们今天大力进行全面深化改革的新?#38382;?#19979;,同样也是必须遵循的、不可动摇的。

            (作者:原中共中央党校党史教研部教授)

          编辑:张苇柠

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